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        現在時間是:2019年08月17日
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        羅山縣2019年稻漁綜合種養涉農資金獎補實施方案
        時間 : 2019年08月05日  來源 : 水產局  作者 : 佚名  瀏覽次數 : 4836    

        為全力推進農業供應側改革,調整產業結構,大力發展以稻蝦共生為主題的稻漁綜合種養,把稻漁綜合種養打造成為富民強縣、脫貧攻堅、預防返貧的支柱產業,帶動農村發展、增加農民收入,助推脫貧攻堅。按照《羅山縣稻漁綜合種養實施方案(2018-2022年)》要求,特制定2019年全縣稻漁綜合種養涉農資金獎補實施方案。

        一、指導思想

        以黨的十九大精神和2018年中央1號文件為指導,以促進現代農業提質增效和農民增收為核心,增強稻漁綜合種養產業為基礎,致力打造優質稻漁品牌,著力推進稻漁綜合種養產業的標準化、規模化、現代化發展,強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐,構建和完善稻漁綜合種養產業發展體系,探索出一條稻漁綜合種養與產業扶貧相結合的路子。

        二、基本原則

        (一)堅持政府主導,龍頭帶動。按照“政府主導、市場化運作、龍頭企業帶動、合作社參與”的模式,強化政府支持作用,發揮龍頭企業、農民經濟合作組織的主體作用和首創精神,引導貧困戶投入稻漁綜合種養產業,合力推進產業發展,助推脫貧攻堅。

        (二)堅持因地制宜,協調發展。充分利用有水源、水利設施完備的農田,大力發展稻蝦共作綜合種養,實現以稻蝦共生為主題的稻漁生態種養,加快推進水產養殖向規模化基地集中,小龍蝦精養塘與稻蝦共作協調發展,保障市場穩定供應,減少龍蝦市場波動。

        (三)注重示范引領、輻射帶動。創建各級示范基地,發揮創建主體積極性和主動性,發揮科技創新作用,按照示范引領、輻射帶動的要求,創新體制機制,集成稻漁綜合種養先進技術,降低成本,提高效益,真正讓農民特別是貧困戶得到實惠。

        (四)堅持改革創新,科技支撐。強化科技支撐體系建設,加快農村科技人才培養,促進稻漁綜合種養產業增長由粗放經營向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。

        三、建設標準、建設地點、建設內容及進度安排

        (一)建設標準:按照《信陽市人民政府辦公室關于嚴格規范稻漁綜合種養田間工程建設的通知》(信政辦明電〔2018206號)要求,新開展稻漁綜合種養工程稻漁綜合種養工程要確保規范建設,養蝦田間工程溝坑占比不超過稻田面積的10%,不允許新發展的稻田出現超標準開挖溝坑、棄稻養蝦養魚。

        (二)建設地點

        楠桿鎮、竹竿鎮、周黨鎮、朱堂鄉、子路鎮、高店鄉、廟仙鄉、彭新鎮、尤店鄉、青山鎮、莽張鎮、靈山鎮、山店鄉、定遠鄉、東鋪鎮、潘新鎮、鐵鋪鎮、龍山街道辦事處、麗水街道辦事處、寶城街道辦事處20個鄉鎮、街道的各個行政村。

        (三)建設內容

        楠桿鎮:對260戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積1658畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶2戶,面積1104畝;獎補面積2762畝。

        竹竿鎮:對120戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積600畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶4戶,面積1270;獎補面積1870畝。

        周黨鎮:對210戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積850畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶4戶,面積1220;獎補面積2070畝。

        朱堂鄉:對116戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積389畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶2戶,面積650;獎補面積1039畝。

        子路鎮:對94戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積1648.5畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶7戶,面積4177畝獎補面積5825.5畝。

        高店鄉:對162戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積648畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶1戶,面積436畝獎補面積1084畝。

        廟仙鄉:對150戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積730畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶5戶,面積6130畝獎補面積6860畝。

        彭新鎮:對20戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積90畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶1戶,面積300畝獎補面積390畝。

        尤店鄉:對55戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積260畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶2戶,面積677畝獎補面積937畝。

        青山鎮:對240戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積1200畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶1戶,面積300畝獎補面積1500畝。

        莽張鎮:對57戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積1018畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶6戶,面積2587畝獎補面積3605畝。

        靈山鎮:對176戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積865畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶1戶,面積500畝獎補面積1365畝。

        山店鄉:對140戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積420畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶1戶,面積670畝獎補面積1090畝。

        定遠鄉:對115戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積650畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶2戶,面積600畝獎補面積1250畝。

        龍山街道辦事處:對16戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積96畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶1戶,面積3200畝獎補面積3296畝。

        麗水街道辦事處:對12戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積242畝;帶動貧困人口實現增收的種養大戶9戶,面積4705;獎補面積4947畝。

        寶城街道辦事處:對2戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積10畝。

        東鋪鎮:對33戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積680畝。

        潘新鎮:對31戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積315畝。帶動貧困人口實現增收的種養大戶1戶,面積500.獎補面積815畝。

        鐵鋪鎮:對6戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積26畝。

        項目對全縣2019年開展稻漁綜合種養1畝以上的2015戶(種養面積12395.5畝)貧困戶,實施獎補,每畝補助300元;開展稻漁綜合種養面積在300畝以上帶動貧困戶開展種養的51戶種養大戶(種養面積29026畝),且保證所帶動貧困戶當年直接增收1000元以上的實施獎補,每畝帶貧補助150元。

        (四)進度安排

        120191-4月,完成稻漁綜合種養的田間工程。

        220194-9月,落實稻漁綜合種養管理措施,做好技術指導。

        320199-12月,做好水稻收割后的田間管理和秋季蝦種投放。

        四、強化政策支持,實行涉農資金獎補。

        根據信政辦﹝2017152號文件精神,為鼓勵貧困戶稻漁綜合種養、種養企業帶貧,調動農民積極性,縣政府對稻漁綜合種養實行財政獎補。水源充足、具備從事稻漁綜合種養條件的貧困種養戶或經濟組織向所在鄉鎮(街道)申報,經鄉鎮(街道)同意并加蓋公章后,報縣水產部門進行檢查驗收。對2019年度新貧困戶、種養大戶(或企業)發展的稻漁(僅限蝦稻共作,不含其它共作模式)種養規模、獎補標準以及相關支持、獎勵政策如下:

        (一)貧困戶發展稻漁綜合種養建設規模及獎補標準:建檔立卡的貧困戶(含已脫貧貧困戶,但均僅限于本人責任田)從事稻漁綜合種養的,種養1畝以上(含1畝),每畝一次性給予獎補資金300元(對于2018年度已享受過補貼仍繼續養殖的仍享受此項獎補)。

        (二)帶貧的龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶等發展稻蝦綜合種養面積300畝以上(含300畝)。應平均每10畝帶動一個貧困人口,由貧困人員到種養企業接受技術培訓或參加力所能及的勞作,由此為每個貧困人口年增加1000元的經濟收入,經鄉鎮街道同意,簽訂幫扶協議。經驗收合格后,每畝在原來獎補資金130元的基礎上再補助150元。對于2018年度已享受過獎補政策的種養大戶,繼續從事稻漁綜合種養產業(面積在300畝以上),鼓勵帶貧,仍然按每10畝帶動一個貧困人口,并給每個貧困人口年均增加1000元的經濟收入,經鄉鎮街道同意,簽訂幫扶協議。經驗收合格后,每畝一次性獎補資金150元。

        五、涉農獎補資金預算

        目前,初步統計全縣從事稻漁綜合種養面積在300畝以上的有51戶,總面積29026畝;貧困戶2015戶,總面積12395.5畝。所需涉農獎補資金:

        1、貧困戶獎補資金:

        12395.5畝×300/=3718650

        2、帶貧種養大戶獎補資金:

        29026畝×150/=4353900

        以上所需涉農獎補資金總計8072550萬元

        六、保障措施

        (一)加強組織領導。成立以縣政府主要負責人為組長,的稻漁綜合種養領導小組,對全縣稻蝦共作綜合種養產業進行安排部署,制定目標,明確責任,加強督查,形成主要領導親自抓、負總責,分管領導全力抓的良好局面。縣政府定期聽取稻蝦共作綜合養殖產業發展項目建設工作匯報,研究解決存在的突出問題,并將其列入目標管理。

        (二)加大扶持力度。按照《羅山縣關于稻漁綜合種養實施方案(2018-2022年)》要求,縣財政在2019年預算內安排資金,保障稻蝦綜合種養的技術指導、培訓、示范推廣、苗種繁育、品種改良、市場銷售及業務部門人員的管理費用等。

        (三)強化質量監管。加強漁業生態環境保護,實施漁業健康示范縣建設,將其作為創建全國農產品質量安全示范縣的重要內容,確保蝦稻種養水源安全,實施產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控,切實落實小龍蝦生產、收購、儲運、加工、包裝、銷售各環節的質量安全監管責任。引導龍頭企業開展“三品一標”體系質量認證,建立產品質量追溯制度,加強對小龍蝦產品質量日常安全監管,確保全縣范圍的小龍蝦產品質量安全可控、來源可追溯。對創建“三品一標”的產地、產品認證,按照《羅山縣“三品一標”認證獎勵辦法》執行。

        (四)建立配套體系。結合小龍蝦產業發展,規劃建設相適應的產地交易市場,促進產品便捷進入市場。支持企業采取聯營、連鎖、加盟等形式,在大中城市開設銷售窗口,建設規范化小龍蝦餐飲連鎖經營店和小龍蝦產品直營店。引導小龍蝦龍頭企業更新營銷理念,建立多元化銷售渠道。引導培育電商品牌,發展電子商務、配送、代理、直銷、批發、郵購等新型流通業態。積極推進小龍蝦“走出去”戰略,不斷開拓銷售市場,提升我縣小龍蝦市場競爭力。

        (五)開展技術培訓。加強基礎技術服務體系建設,建立縣、鄉兩級技術服務隊伍,科技人員深入田間地頭,為稻蝦綜合種養企業和農戶進行現場指導,傳授實用技術。縣水產局組織技術骨干,利用農閑對稻蝦綜合種養企業和農戶進行技術培訓,提高種養企業和農戶的技術水平。引導科研院所、大專院校、龍頭企業、相關行業技術部門與企業參與技術服務,形成相配套的社會化服務網絡。積極承接小龍蝦產業科技推廣項目和產業基地建設項目,鼓勵科技人員創新創業、創辦領辦經濟實體。建立健全我縣小龍蝦產業產銷信息公共服務平臺,整合小龍蝦信息服務資源,建立多元化的信息服務渠道,推動小龍蝦養殖、收儲、加工、銷售全產業鏈的信息服務,增強小龍蝦產業科技信息化支撐能力。推進建立小龍蝦產業技術研究基地建設,開展小龍蝦良種選育繁育、新品種引進示范和推廣應用,開發蝦稻資源,選育優良品種。

        羅山縣水產局

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